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超前佈署恐落空 離岸風場鳥類通過降載機制喬不攏 環委：再交一次報告
本帖最後由 mic6933 於 2020-5-16 11:59 AM 編輯8日下午，環保署審查竹苗雲彰四縣、共18座離岸風場1的鳥類環境影響調查報告書。開發商雖承諾當大型鳥或保育鳥大規模通過時，會讓風機降載以減少鳥擊，但降載機制卻等「營運一年後」才會提出。環評委員勸業者放下心結、提前佈署。真正需降載的時機並不多，大群大型鳥通過的時間也不長，不至影響發電收益。數度攻防後，專案小組最後建議補正資料通過初審，但留下「營運後半年內提出環境影響調查報告送審」的伏筆。業者仍須面對把降載機制說清楚的命運。結論仍需送環評大會審查後才會確認。
業者盼先累積資料 環委盼超前佈署2017年環保署通過19案離岸風場的環評。當時鳥類調查時間不足，因此環評結論留下但書，要求補做2017年秋季到2018年春季的鳥類環境調查，以審查鳥類通行廊道的合理性。8日專案小組進行第三次審查。除了鳥類通行廊道外，開發商多已承諾遇到大型鳥、保育鳥的「大規模」遷徙時會讓風機降載，以減少鳥擊。上次審查時，環委就已經表態，並非「國外沒有先例」，台灣就不能開先鋒。但顧問公司光宇仍堅持，國外至今沒有海上離岸風場降轉機制案例。光宇公司解釋，海上受到天候、海況等因素影響，不易收集完整資料。雷達調查也無法辨識鳥種，須佐以人工判讀。因此，須等累積營運期間一年監測資料後，才能定義多少隻鳥通過叫「大規模」及對應機制。
業者承諾，營運一年後會於「環境保護監督小組」中檢討降轉機制。不過，「環境保護監督小組」是由各業者邀集地方人士與學者組成，並不是環保署的環評機制，環保署到時候無法介入審查。環委批，如果到時候業者仍稱沒有商業可行的機制，不就等於一張空白支票？環評委員要求，要有降轉機制、配上公布鳥類調查原始資料，大家才知道降轉機制有沒有用，是不是須要調整？說要等一年後再啟動，實在離譜。
專案小組主席張學文勸業者放下心結，並不是有鳥經過就要停機，大群鳥飛過的時間也有限。根據歐美資料顯示，需要降載的時間不超過0.02%，甚至低上許多，影響很短。既然業者自己也說98%的鳥類會避開，何不大方試行降轉機制，讓台灣鳥類保育超前佈署。
降載機制講不清 營運後半年再來說一遍三次審查下來，雙方陷入僵局。由於18處風場都已通過環評。根據《環評法》第18條，在沒有發生不良影響的情況下，並無法強制廠商提出因應對策，環委只能建議修正通過初審。但是，《環評法》18條也允許要求開發單位「定期」提出環調書，因此專案小組決議，業者「營運後半年內」須再提出一份環境影響調查報告送審，屆時，各風場還是要回到環評會場上，把降載停機機制講清楚。
離岸風場規劃至今，已累績大量生態與環境的調查資料，對台灣是珍貴資產。業者雖同意開放資料，卻以「怕被誤用」為由，要求政府應先公布開放資料標準，而非提供原始資料。對此，環委表示，國家公園、濕地多有開放資料格式，提供原始資料並非問題。
最後，環評結論要求業者評估訂定降轉機制，含啟動情境，及初步規劃。此外，也要求能源局整合風場的生態環境資料，適度公開。全部結論仍要送大會審查，才會確認通過。註釋
18座風場分別為竹風、海能、海鼎三案、海龍二案，大彰化四案、台電二期、彰芳、福芳、西島、中能、雲林、福海。
...<div class='locked'><em>瀏覽完整內容，請先 <a href='member.php?mod=register'>註冊</a> 或 <a href='javascript:;' onclick="lsSubmit()">登入會員</a></em></div><div></div> 我個人的意見政府在經濟發展和生態環境保護上，很難兩全其美呀！
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